關(guān)于印發(fā)《山西省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu) 誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知 晉人社廳發(fā)〔2013〕66號 各市人力資源和社會(huì)保障局，省直各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)： 按照國家人社部關(guān)于在全國各級人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展誠信服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)的安排部署，現(xiàn)將《山西省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 執(zhí)行過程中遇到問題，請以書面形式向省人社廳人力資源市場處反饋。 山西省人力資源和社會(huì)保障廳 2013年7月11日 山西省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu) 誠信體系建設(shè)實(shí)施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場管理，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠信服務(wù)，推動(dòng)人力資源市場誠信體系建設(shè)，根據(jù)人社部《關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)的通知》（人社部發(fā)〔2012〕46號）和《關(guān)于在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（人社廳發(fā)〔2013〕26號）要求，結(jié)合實(shí)際，制定我省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù) 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，以“誠信服務(wù)樹品牌，規(guī)范管理促發(fā)展”為主題，以促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，通過在經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）中開展誠信教育培訓(xùn)、誠信制度建設(shè)、誠信評比和誠信典型宣傳示范等誠信創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡稱創(chuàng)建活動(dòng)），推動(dòng)建立和完善人力資源市場誠信體系，完成所有服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠信服務(wù)制度建立、誠信狀況評估和等級評定，實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信檔案全覆蓋，從業(yè)人員接受誠信教育培訓(xùn)和簽署誠信服務(wù)承諾書均達(dá)100%，服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)意識和水平明顯提升，創(chuàng)建一批誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。 二、工作內(nèi)容 （一）健全誠信服務(wù)制度 圍繞誠信體系建設(shè)，在服務(wù)機(jī)構(gòu)中建立健全四項(xiàng)誠信服務(wù)制度：一是服務(wù)公示制。所有服務(wù)機(jī)構(gòu)必須在工作場所顯著位置公示單位證照、業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、監(jiān)督投訴電話等信息；二是服務(wù)承諾制。各服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行承諾合同，在開展業(yè)務(wù)、自身宣傳時(shí)誠實(shí)守信，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；三是服務(wù)臺賬制。各服務(wù)機(jī)構(gòu)必須準(zhǔn)確記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，并依法保守客戶秘密；四是服務(wù)反饋制。服務(wù)機(jī)構(gòu)要不斷完善服務(wù)評價(jià)機(jī)制，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對象，積極提供后續(xù)服務(wù)，及時(shí)有效地解決投訴糾紛。 （二）加強(qiáng)誠信檔案建設(shè) 各級人力資源社會(huì)保障行政部門要為所管轄的服務(wù)機(jī)構(gòu)建立完整的誠信檔案。具體工作參照《山西省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信檔案》（附件3）。從本方案印發(fā)實(shí)施之日起，對新設(shè)立的服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放許可證的同時(shí)，要建立誠信檔案。對已經(jīng)設(shè)立尚未建立誠信檔案的服務(wù)機(jī)構(gòu)，務(wù)于9月底前完成誠信狀況評估，建立完善誠信檔案。同時(shí)，要加強(qiáng)誠信檔案的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)整理、歸檔有關(guān)信息，確保信息全面、準(zhǔn)確。要注意檔案管理與行政許可、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治等工作的銜接，充分發(fā)揮誠信檔案在市場監(jiān)管中的重要作用。 （三）建設(shè)誠信信息管理平臺 省廳逐步建立“山西省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信管理平臺”，內(nèi)容主要包括服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息查詢、誠信服務(wù)動(dòng)態(tài)、誠信示范單位、投訴意見箱、網(wǎng)上投票、曝光臺等，并隨時(shí)接受服務(wù)對象的即時(shí)評價(jià)和在線評估。各級人社部門要加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠信經(jīng)營管理，及時(shí)向省廳反饋服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠信建設(shè)信息，確保信息準(zhǔn)確可靠。 （四）組織誠信狀況評估 各市人力資源社會(huì)保障部門要參照《山西省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信狀況評估表》，通過服務(wù)機(jī)構(gòu)自我評價(jià)、管理部門與社會(huì)公眾評價(jià)相結(jié)合的方式，對服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信狀況認(rèn)真開展評估。 （五）確定誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu) 各級人力資源社會(huì)保障部門要結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信狀況評估結(jié)果，通過采取調(diào)閱服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)檔案、專項(xiàng)檢查、實(shí)地暗訪、專家評審、社會(huì)公示等方式，確定本轄區(qū)人力資源誠信服務(wù)示范單位。 （六）推行服務(wù)等級制度 為深入持久地推動(dòng)全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，在服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系初步建立之后，逐步在全省服務(wù)機(jī)構(gòu)中推行服務(wù)等級制度，由高到低依次設(shè)AAAAA級、AAAA級、AAA級、AA級、A級等五個(gè)等級，并頒發(fā)等級證書。等級實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每兩年驗(yàn)收考核評定一次。 三、活動(dòng)方式 （一）開展“誠信服務(wù)月”主題服務(wù)活動(dòng) 每年2月至3月，結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)年度審驗(yàn)工作，所有服務(wù)機(jī)構(gòu)均要開展“創(chuàng)建誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)”、“爭創(chuàng)誠信服務(wù)窗口”、“爭當(dāng)誠信服務(wù)標(biāo)兵”等主題活動(dòng)，恪守誠信準(zhǔn)則，提升服務(wù)水平，創(chuàng)建服務(wù)品牌，積極向社會(huì)提供公益服務(wù)。各市人力資源和社會(huì)保障部門要在7月中旬開始組織實(shí)施今年的主題服務(wù)活動(dòng)， （二）開展以“誠信興業(yè)”為主題的教育培訓(xùn) 各市人力資源社會(huì)保障部門和各服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員崗位誠信培訓(xùn)制度，大力開展從業(yè)人員誠信教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的法制意識、責(zé)任意識、誠信意識和品牌意識，努力提升誠信服務(wù)能力和水平。省廳擬在年底前舉辦一次從業(yè)人員誠信培訓(xùn)，各市也可根據(jù)實(shí)際，采取網(wǎng)絡(luò)課程、集中教學(xué)、現(xiàn)場示范、案例剖析、知識競賽等多種形式，積極開展從業(yè)人員的誠信教育培訓(xùn)， （三）開展“弘揚(yáng)晉商誠信文化、爭創(chuàng)服務(wù)品牌”的主題宣傳活動(dòng) 每年年底，各市人力資源社會(huì)保障局要組織召開服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，總結(jié)誠信工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳誠信服務(wù)典型和晉商誠信文化，以形象展示、品牌帶動(dòng)來促進(jìn)我省服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信文化建設(shè)。 四、工作步驟 每年2—5月份，各市人力資源和社會(huì)保障部門要定期組織開展誠信服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)。2013年創(chuàng)建活動(dòng)從今年7月中旬開始至10月下旬結(jié)束，具體工作步驟安排如下： （一）宣傳準(zhǔn)備階段（7月中旬－7月30日） 各級人力資源和社會(huì)保障部門要利用各類媒體廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義和要求，認(rèn)真督促服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全四項(xiàng)誠信服務(wù)制度，完成服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信檔案建立工作，并組織服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署《山西省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營承諾書》（附件1）。 （二）評估推薦階段（8月1日－8月30日） 各市人力資源社會(huì)保障局要按照《山西省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信狀況評估表》（附件2）的有關(guān)內(nèi)容，組織轄區(qū)內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)等級自評和初評，并在此的基礎(chǔ)上，整理匯總評估表和誠信檔案，按要求將《“山西省人力資源服務(wù)誠信示范單位”推薦表》（附件4）上報(bào)省人社廳人力資源市場處。同時(shí)，就創(chuàng)建活動(dòng)開展情況、取得成效、存在問題和意見建議等內(nèi)容以書面形式報(bào)送省廳。 （三）驗(yàn)收審定階段（9月1日－9月20日） 省人力資源社會(huì)保障廳復(fù)審各市上報(bào)的材料，組織相關(guān)人員實(shí)地檢查各市推薦的示范單位情況，并據(jù)實(shí)際情況提出擬定單位，報(bào)廳黨組研究確定誠信示范單位名單，并在山西省人力資源和社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站上公示。公示期滿無異議的，頒發(fā)“山西省人力資源服務(wù)誠信示范單位”榮譽(yù)證書及牌匾。 （四）總結(jié)上報(bào)階段（9月20日－10月20日） 省廳組織專門小組抽查全省服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)誠信服務(wù)制度、誠信檔案建立、誠信狀況評估等情況，并就今年我省誠信創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。10月中下旬，按照人社部評定標(biāo)準(zhǔn)推薦上報(bào)“全國人力資源誠信服務(wù)示范單位”名單。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好輿論宣傳。各市人力資源社會(huì)保障部門要高度重視誠信體系建設(shè)工作，特別要圍繞誠信服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，精心安排部署好各項(xiàng)工作，確�；顒�(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。同時(shí)，要圍繞誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動(dòng)，利用各種新聞媒體、采取專題訪談、系列報(bào)道、品牌展示、誠信服務(wù)標(biāo)兵風(fēng)采介紹等形式，大力宣傳加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)的重要意義，廣泛宣傳誠信服務(wù)的典型事跡，在全省上下營造人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)的輿論氛圍。 （二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。各市要按照政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的原則，加緊建立健全人力資源服務(wù)協(xié)會(huì)，積極指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定和完善行規(guī)行約。要以建立人力資源協(xié)會(huì)為抓手，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和自律作用，在人力資源服務(wù)行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、誠信倡議、誠信公約、自查互查等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律意識、誠信意識和服務(wù)水平的提升。 （三）認(rèn)真做好各項(xiàng)管理工作。各市要積極爭取政策和資金支持，對創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的“誠信服務(wù)品牌”、“誠信服務(wù)窗口”、“誠信服務(wù)標(biāo)兵”及“誠信示范單位”等予以獎(jiǎng)勵(lì)，并在政府購買公共服務(wù)等方面給予優(yōu)先考慮。對存在不誠信行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重程度采取失信曝光、黃牌警告、建立黑名單、誡勉約談、責(zé)令整改、吊銷服務(wù)許可證等方式進(jìn)行懲戒。在開展創(chuàng)建活動(dòng)過程中，對群眾提出的意見和建議，要認(rèn)真研究，及時(shí)反饋。創(chuàng)建活動(dòng)要公開透明，不得干涉服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營活動(dòng)。
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