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《2013年度全省高級審計師任職資格評審工作安排意見》
的通知
2013年度高級審計師任職資格評審工作在省人力資源和社會保障廳的統(tǒng)一管理、指導下，由省審計廳具體組織實施。根據(jù)國家和我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2013年度全省高級審計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作有關(guān)事項安排如下：
一、評審范圍
全省范圍內(nèi)各類型單位中從事審計專業(yè)技術(shù)工作、在2010年、2011年或2012年取得高級審計師資格考試合格證書并符合申報評審條件的人員，均可申報評審。
下列人員不在申報評審范圍：①國有企事業(yè)單位中，截止2013年7月31日已滿法定退休年齡未辦理退休手續(xù)，也未經(jīng)規(guī)定部門批準延長退休，或批準的延長退休時限已滿的人員；②各類非公經(jīng)濟組織中未與所在組織簽訂正式有效的聘用合同的人員；③國有企事業(yè)單位中未按有關(guān)規(guī)定履行聘用手續(xù)的非正式人員。
二、評審條件
（一）基本條件
1、申報評審人員，必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，熱愛社會主義，熱愛審計事業(yè)，堅持原則，公道正派，遵守中華人民共和國憲法、法律及其有關(guān)規(guī)定。
2、崗位職責、學術(shù)水平、技術(shù)業(yè)務(wù)能力等一般性要求：
（1）在進行行業(yè)審計、經(jīng)濟監(jiān)督活動中能夠承擔大中型審計項目和組織實施行業(yè)性審計調(diào)查。有能力承擔重大專案審計工作，能夠?qū)χ屑墝徲嬋藛T進行業(yè)務(wù)指導。
（2）能夠較系統(tǒng)地了解、掌握審計專業(yè)理論及相關(guān)學科知識，不斷探索審計新方法，并深入進行學術(shù)研究、出版過有較高水平的學術(shù)論文和論著。
3、學歷要求。申報評審高級審計師任職資格，要求具備本專業(yè)大學本科以上學歷。
學歷認可，均以本單位經(jīng)過學歷清查登記證實的、國家教育行政部門和國務(wù)院學位委員會承認的、與本人從事專業(yè)相同或相近的畢業(yè)文憑或?qū)W位證書為準。其他任何證件或證明都不能作為相應(yīng)學歷的依據(jù)。
近年來取得的成人教育專業(yè)學歷，須與本人實際從事技術(shù)工作的專業(yè)相同，否則不能作為相應(yīng)任職資格評審的有效學歷。若為專業(yè)相近學歷，須取得學歷滿3年后，方可按相應(yīng)任職資格評審的有效學歷對待。
4、任現(xiàn)職年限：任審計師職務(wù)前具備大學本科學歷，任審計師年限須滿5年；任審計師職務(wù)期間，取得大學本科學歷（至今不滿5年），任審計師職務(wù)年限需延長2年，即須滿7年。研究生取得博士學歷后，從事本專業(yè)技術(shù)工作須滿2年。任職年限的計算自本單位根據(jù)國家和我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的有關(guān)規(guī)定聘任相應(yīng)職務(wù)之年算起，實算至2013年底。
非公組織及公務(wù)員隊伍中從事審計專業(yè)技術(shù)工作的人員，根據(jù)國家審計專業(yè)技術(shù)任職資格評價的有關(guān)規(guī)定取得審計師任職資格后，從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作的時間，可按相應(yīng)任職時間計算。全民企、事業(yè)單位中審計專業(yè)技術(shù)人員取得審計師任職資格后，未被本單位根據(jù)國家和我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的有關(guān)規(guī)定聘任的，其工作時間不得計算為相應(yīng)任職時間。
5、外語條件。須具有任審計師職務(wù)以來取得的全國職稱外語等級考試B級合格證書，或2012年度取得的A、B級省補充考試合格證書。符合省人事廳 (晉人職字﹝2007﹞45號)文件規(guī)定免試的人員，須提供相應(yīng)的有效證明。
6、計算機應(yīng)用能力要求。根據(jù)《山西省人事廳關(guān)于貫徹〈人事部關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試的通知〉的實施意見》（晉人職通字〔2002〕98號）文件規(guī)定，申報高級審計師任職資格人員，須有全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試合格證書（四個模塊）。部分免去或暫時不參加計算機應(yīng)用能力考試的人員，執(zhí)行（晉人職字〔2005〕118號）文件規(guī)定。
7、考核要求。申報參評人員，必須參加年度考核和任職期滿考核。正常晉升人員，任現(xiàn)職以來的年度考核、任職期滿考核結(jié)果都須在稱職以上。破格晉升人員，任現(xiàn)職以來的年度考核、任職期滿考核結(jié)果都須在稱職以上，且近3年內(nèi)至少有1次年度考核結(jié)果為優(yōu)秀。
（二）具體量化條件
1、任審計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)后，其審計業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：
(1)擔任大中型審計項目的主審5次以上。
(2)主持實施全國性行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查2項以上，或省行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查3項以上，或市級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查4項以上。
(3)擔任審計署或省級以上黨委、人民政府交辦的專案審計項目的主審2次以上，或擔任縣級以上黨委、政府及上級審計機關(guān)交辦的專案審計項目的主審3次以上。
(4)主持或承擔由審計署、國務(wù)院其他部門或省級人民政府下達的審計科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題1項以上（如果僅參與課題研究，其排名須在前三位），或由審計署、國務(wù)院其他有關(guān)部門所屬科研機構(gòu)、各省審計部門或省級人民政府其他有關(guān)部門、市級人民政府下達的前述課題2項以上。
2、任審計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)后，其審計業(yè)務(wù)成果符合下列條件之一：
(1)在擔任主審的大中型審計項目中，有1項以上在省部級審計項目評選中被評為優(yōu)秀審計項目，或有3項以上在市級審計項目評選中被評為優(yōu)秀審計項目。
(2)在承擔的審計或?qū)徲嬚{(diào)查工作中，所反映的問題具有典型性或預(yù)見性；所提出的建議、意見對工作有指導意義；其中有1項以上被國務(wù)院采用，或有2項以上被審計署或國務(wù)院其他有關(guān)部門、省級人民政府采用，或有3項以上被省級審計部門或省級人民政府其他有關(guān)部門、市級人民政府采用，或有4項以上得到被審計單位或委托單位采用，并取得顯著成效。
(3)承擔有關(guān)部門交辦的專案審計工作，其審計結(jié)果成為司法機關(guān)、紀檢部門案件審理的重要依據(jù)。
(4)在主持一個行業(yè)或一個大中型企業(yè)的審計工作期間，有過審計方法創(chuàng)新或先進經(jīng)驗總結(jié)，被省部門以上業(yè)務(wù)部門認可，且相應(yīng)的審計機關(guān)已決定予以推廣或有材料表明已被其他單位正式采用。
(5)作為主要執(zhí)筆人制定過市以上行業(yè)或一個大中型企業(yè)的審計操作規(guī)程、審計工作制度或?qū)徲嫲l(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)主管部門批準實施。
(6)主持或承擔的審計科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題（如果僅參與課題研究，其排名須在前三位），有獨到見解或理論創(chuàng)新，對審計或相關(guān)工作具有指導意義，其成果經(jīng)同行專家鑒定，被認為具有國內(nèi)較高水平。
3、任審計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)后，其審計及相關(guān)理論研究成果經(jīng)兩位具有副高以上專業(yè)技術(shù)資格的專家鑒定為有較高學術(shù)價值，并符合下列條件之一：
(1)在正式出版社出版過有統(tǒng)一書號（ISBN）的審計或相關(guān)專業(yè)著作，本人獨立撰寫5萬字以上；或編寫一部已正式出版的審計或相關(guān)專業(yè)教材，本人獨立撰寫8萬字以上。
(2)在有全國統(tǒng)一刊號（CN）的本專業(yè)核心類專業(yè)學術(shù)刊物上公開發(fā)表過2篇以上（每篇不少于2000字，下同）獨立完成的論文、調(diào)查報告。
(3)在有全國統(tǒng)一刊號（CN））的本專業(yè)一般學術(shù)刊物上公開發(fā)表過3篇以上或在省級新聞出版部門認可的有內(nèi)部刊號的本專業(yè)刊物上發(fā)表4篇以上獨立完成的論文、調(diào)查報告。
關(guān)于論文、學術(shù)著作和科研技術(shù)項目成果的具體認定標準，執(zhí)行《山西省人事廳關(guān)于印發(fā)〈山西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審若干問題的說明〉的通知》（晉人職字〔2006〕29號）有關(guān)規(guī)定。凡申報時提供的學術(shù)刊物和學術(shù)著作，都要實行網(wǎng)上檢索、驗證。申報者在上報評審材料時將學術(shù)刊物和學術(shù)著作與網(wǎng)上檢索頁一同附上，并加蓋單位人事（職稱）印章。
三、破格評審條件
（一）對不達規(guī)定本科學歷或不滿任職年限者，業(yè)績、貢獻特別突出的人員，可破格申報評審，但一般不允許學歷和任職年限同時破格。破任職年限晉升者，只允許比正常的規(guī)定任職時間最多可提前2年。破學歷晉升者，大專學歷申報高級審計師，專業(yè)工齡須滿20年；中專學歷申報高級審計師，專業(yè)工齡須滿25年。
（二）符合正常晉升中除學歷或任職年限以外其他基本條件。
（三）具體量化條件
1、任審計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)以后，其審計工作經(jīng)歷需同時符合正常晉升具體量化條件中的二項。
2、任審計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)以后，其審計業(yè)務(wù)成果需同時符合正常晉升條件中的二項。
3、任審計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)以后，其審計及相關(guān)理論研究成果需同時符合正常晉升具體量化條件中的二項，或第一項加倍。
四、其他有關(guān)事項
（一）推薦、申報、評審程序按照《山西省人事廳關(guān)于印發(fā)〈山西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審試行辦法〉的通知》（晉人職通字〔2001〕45號）和《關(guān)于嚴格職稱申報評審程序嚴肅工作紀律有關(guān)問題的通過》（晉人社職字〔2011〕75號）文件規(guī)定辦法進行。
（二）高級審計師任職資格評審答辯工作，嚴格按照《山西省人事廳關(guān)于印發(fā)〈山西省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審答辯規(guī)則〉的通知》（晉人職字〔2006〕）30號）有關(guān)規(guī)定辦理。答辯組專家對評審材料審查及命題采取匿名方式。實行答辯成績末位淘汰制。
（三）答辯者須提供1篇能代表自己專業(yè)學術(shù)水平的答辯論文及本人任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)，按照附件樣式要求打印一式五份上報。
（四）實施崗位設(shè)置管理的省直事業(yè)單位推薦評審材料時，需填報《山西省事業(yè)單位高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審申報名額申請表》、《山西省事業(yè)單位高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審申報名額匯總表》、《山西省事業(yè)單位高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審申報名額核準表》各一式三份；各市人社局推薦評審材料時，對全民事業(yè)單位未實行評聘分開的單位需出具占用崗位職數(shù)函，已實行評聘分開的單位要出具評聘分開批準件；退休人員和在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中工作的專業(yè)技術(shù)人員，須附單位、本人雙方有效的聘用協(xié)議或勞動合同。
（五）報送材料目錄及裝訂要求
1、需填報的材料：
(1)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件一式5份（A4紙打印，加蓋本單位公章）。
(2)答辯論文及本人任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)一式5份（A4紙打印，加蓋本單位公章）。
2、需裝訂成冊的材料及目錄：
以下材料均為A4紙打印或復印件，加蓋單位公章，按以下順序和要求裝訂成冊，原件審核后退回。
第一部分：基本材料。包括《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核表》、業(yè)務(wù)工作總結(jié)。
第二部分：學歷證書。
第三部分：山西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、企業(yè)聘任證書。
第四部分：�。ú浚┘壱陨蠄罂l(fā)表的論文、著作等（須有封面、目錄、書號、刊號、網(wǎng)上檢索頁）。
第五部分：有關(guān)獎勵證件。
第六部分：其他。①計算機考試合格證書或免試證明。②全國外語統(tǒng)一考試合格證書或免試證明。③參加2010年、2011年或2012年高級審計師考試合格證書。④上級主管部門的職數(shù)函或評聘分開的批準文件。
第七部分：其他業(yè)績成果材料（含上級主管部門證明）。
(六)報送評審材料有關(guān)事宜
報送時間：2013年7月30 日前。
報送地點：山西省審計廳人事教育處（太原市文源巷18號）。聯(lián)系電話：0351—4033308
（七）其它事項
1、本安排意見中的大中型審計項目是指：縣級以上政府財政收支審計、縣級以上黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計；大中型國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計；市以上金融機構(gòu)資產(chǎn)負債損益審計；大中型企業(yè)審計；省級以上重點建設(shè)項目審計；�。ú浚┘壱陨险块T及所屬事業(yè)單位及相應(yīng)的其他經(jīng)濟單位審計。
2、本安排意見中的大中型企業(yè)是指：國家經(jīng)貿(mào)委和國家統(tǒng)計局確定的地、市級以上重點企業(yè)。
(八)本安排意見中未及事宜按照《山西省人事廳關(guān)于印發(fā)〈山西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審試行辦法〉的通知》（晉人職通字〔2001〕45號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部、審計署〈關(guān)于印發(fā)高級審計師資格評價辦法（試行）〉的通知》（晉人職通字〔2002〕99號）、《山西省人事廳關(guān)于印發(fā)〈山西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審若干問題的說明〉的通知》（晉人職字〔2006〕29號）和《山西省人事廳關(guān)于印發(fā)〈山西省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審答辯規(guī)則〉的通知》（晉人職字〔2006〕）30號）和山西省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2013年度全省專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的通知》（晉人社職字〔2013〕27號）文件規(guī)定辦理。
其他有關(guān)信息，請登入山西人事人才網(wǎng)www.sxsrs.gov.cn進行查詢和下載。
附件：附件
1、《山西省事業(yè)單位高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審申報名額申請表》；
2、《山西省事業(yè)單位高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審申報名額匯總表》；
3、《山西省事業(yè)單位高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審申報名額核準表》；
4、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》；
5、《山西省高級任職資格評審答辯論文打印紙》；
6、《山西省高級任職資格評審專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)打印紙》。
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