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我省出臺《山西省評比達(dá)標(biāo)表彰

活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》

表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)逐步規(guī)范

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    近日，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《山西省評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（晉辦發(fā)[2014]34號），這是我省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，在制度建設(shè)方面取得的又一成果。

    《實(shí)施細(xì)則》共七章三十三條，分別就評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的適用范圍、申請、審批、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等方面作出了明確規(guī)定。其中，規(guī)定：評比達(dá)標(biāo)表彰工作實(shí)行中央和省兩級審批制度，以省委、省人大、省政府、省政協(xié)名義開展的省級表彰項(xiàng)目應(yīng)報(bào)黨中央、國務(wù)院審批，以省直各部門名義開展的省級以下表彰項(xiàng)目應(yīng)報(bào)省委、省政府審批。各部門不得擅自設(shè)立和批準(zhǔn)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。表彰項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目一年一審，總量只減不增”動(dòng)態(tài)化管理。除綜合部門外，省直各部門原則上可申請一項(xiàng)綜合性表彰項(xiàng)目，并應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和要求進(jìn)行申報(bào)。表彰項(xiàng)目的審批堅(jiān)持從嚴(yán)掌握，防止過多過濫。擬設(shè)項(xiàng)目要面向全省公示，審批結(jié)果向社會(huì)公布。表彰活動(dòng)在實(shí)施前要履行審核備案程序，評選過程要堅(jiān)持自下而上、逐級審核推薦。推薦的人員和單位要按管理權(quán)限征求紀(jì)檢、計(jì)生等相關(guān)部門意見，并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。一般不評選副廳（局）級或者相當(dāng)于副廳（局）級以上單位和個(gè)人；部門表彰一般不評選縣級以上黨委和政府；縣處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20%。評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)費(fèi)用由主辦部門承擔(dān)，不得以任何方式向相關(guān)單位和個(gè)人收取費(fèi)用。

    在建章立制的同時(shí)，按照省委、省政府的部署和要求，由省人社廳牽頭在全省范圍開展了評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的清理規(guī)范工作，在全面調(diào)研摸清底數(shù)后，及時(shí)叫停了702項(xiàng)未經(jīng)批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。并在2010年經(jīng)中央批準(zhǔn)保留的102項(xiàng)表彰項(xiàng)目基礎(chǔ)上，對省直各部門申報(bào)的項(xiàng)目再次進(jìn)行審查梳理、整合調(diào)整，報(bào)經(jīng)省委、省政府同意，擬設(shè)立評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目80項(xiàng)，項(xiàng)目總數(shù)減少20項(xiàng)，精簡比例達(dá)21.6%。特別是取消社會(huì)組織主辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目17項(xiàng)，較好遏制了個(gè)別社會(huì)組織借評比達(dá)標(biāo)名義或與工程招投標(biāo)相掛鉤、或作為進(jìn)入行業(yè)門檻的前置條件、不同程度地存在向參評單位收費(fèi)等問題，減輕了基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。

    總之，評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理的長效機(jī)制已初步建立，清理規(guī)范工作也取得了積極的成效。接下來，我省將狠抓制度和措施的貫徹落實(shí)，省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組將適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展、不按批準(zhǔn)事項(xiàng)開展以及在評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人，要會(huì)同有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。